國家產品質檢中心社會責任報告
（2016年度）
一、前言
國家家用電器質量監督檢驗中心（以下簡稱“本中心”）設于中家院（北京）檢測認證有限公司，隸屬于中國家用電器研究院，是一個不以盈利為目的的獨立的第三方檢測實驗室。中國家用電器研究院始建于1965年，是由國務院國有資產監督管理委員會舉辦，中編辦批準設立的中央事業單位，是國家家用電器行業重點科技創新和技術服務機構。
中家院（北京）檢測認證有限公司同時也是中國家用電器檢測所、國家輕工業家用電器質量監督檢測中心、北京市家用電器質量監督檢驗站所在單位，是中國家用電器研究院獨資控股設立的子公司，是依法設立并在工商注冊的有獨立法律地位的、不以盈利為目的的第三方檢測機構，以原有中國家用電器檢測所班底為基礎，承接檢測技術服務業務。目前已可作為獨立法人開展業務。
本機構是國內著名的家用電器國家級實驗室，是我國最早獲得依據國際實驗室管理標準認可的實驗室之一、國內最早的CB實驗室之一；是中國國家認證認可監督管理委員會指定的強制性產品認證檢測機構；是工信部工業（家用電器）產品質量控制和技術評價實驗室；是中國質量認證中心、中國環境標志認證中心、北京中輕聯認證中心、中國方圓標志認證中心、北京鑒衡認證中心、北京賽西認證有限責任公司、中國消費者協會、北京市消費者協會等多家機構的簽約實驗室；是VDE、UL、NEMKO、PSE等多家國外認證機構的簽約認可實驗室；是世界衛生組織（WHO）在中國唯一指定的進行疫苗冰箱、冷藏包等冷鏈產品檢測的試驗室；是國際羊毛局在中國唯一認可的實驗室；獲香港機電署EMSD認可核證團體資格。
本中心嚴格依照《國家產品質量監督檢驗中心授權管理辦法》以及我國各項法律法規、規章制度開展工作。本機構經法人授權，獨立承擔第三方公正檢驗，獨立對外行文和開展業務活動，有獨立帳目和獨立核算，保證客觀、公正和獨立地從事檢測及相關活動。本機構嚴格依據《檢測和校準實驗室能力的認可準則》（ISO/IEC 17025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》）、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《檢驗檢測機構資質認定評審準則》及與實驗室有關的法律法規建立質量管理體系，保證檢測活動既符合標準要求，又滿足相關管理機構或提供承認的組織的需求，并滿足客戶要求和社會的法律、法規的要求。本機構及人員與其從事的檢測活動以及出具的數據和結果不存在利益關系，不參與任何有損于檢測和/或校準判斷的獨立性和誠信度的活動，不參與和檢測項目或者類似的競爭性項目有關系的產品設計、研制、生產、供應、安裝、使用或者維護活動，對在檢測活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務。中心確保人員不受任何來自內外部的不正當的商業、財務和其他方面的壓力和影響，并防止商業賄賂。
本機構的質量方針是：公正科學、準確及時、優質服務、滿足客戶。承諾在服務中堅持高標準，始終按照《檢測和校準實驗室能力的通用要求》及準則在相關領域的應用說明、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和國際認可的良好慣例來進行所有檢測及相關的活動。嚴格遵守質量法規，按規定程序方法和客戶的需要進行檢測等工作，持續改進，對各項工作達到質量要求承擔責任。工作質量高標準的保持，將優先于檢測輸出和成本。我中心始終以“零缺陷”為目標，以技術和創新為手段，落實質量管理；積極參加國際組織技術活動，跟蹤國際檢驗認證先進技術，努力開拓國際認證服務的范圍與區域。
本報告詳細論述了2016年本機構社會責任履行情況，報告內容時間范圍從2016年1月1日至2016年12月31日，為年度社會責任報告，每年年初發布。本報告覆蓋范圍僅涵蓋本中心（法人依托單位：中家院（北京）檢測認證有限公司）。所引用數據為2016年初步統計數據，可能與最終數據略有差異。報告主要遵循了國家認監委發布的《國家產品質量監督檢驗中心社會責任報告制度實施指導意見》中的要求而撰寫。
最后，本機構鄭重聲明，本報告所有資料及數據都具有真實性，但由于時間有限，報告中難免有疏漏的地方，歡迎社會各界多提寶貴意見和建議。
機構負責人（簽名）：
二、社會責任管理體系和制度建立情況
在本中心領導小組領導下，制定了明確社會責任工作計劃，建立有覆蓋本機構所有部門的組織網絡，任命責任人，并明確其職能、職責和義務權限。以此督導其社會責任的實踐，并逐級向高層報告并提出改進意見，確保社會責任戰略的順利實施和有效改進。通過建立人力資源政策、財務政策、內部溝通機制，以及管理制度和質量體系文件中相關規定等一系列保障性的制度政策，并在上級主管單位的領導下，把對員工、客戶、上級主管單位的履責要求融入工作的整體過程，確保了社會責任管理落到實處。通過持續完善本中心的社會責任管理體系，領導小組對社會責任指標進行調整和提升。
本中心嚴格執行所建立的社會責任管理體系，注重履行社會責任，建立年度報告制度，每年年初向有關主管部門報送年度工作報告，包含了履行社會責任工作的情況，同時在認監委等主管部門組織的各項監督檢查中，對履行社會責任的情況如實報告。
為了更好地履行社會責任，本機構不斷完善體系制度建設，制度相關管理規定，并通過員工培訓，持續傳達社會責任政策，不斷增強員工責任意識，普及社會責任知識，從而規范了員工的社會責任行為。
本機構遵守相關法律法規及上級主管部門的各項規章制度，不斷完善管理體系文件，質量手冊中描述了組織機構設置以及各部門和各崗位的職責權限，質量方針、目標明確。28個程序文件及44個作業指導書具有較好的操作性，對規范質量活動，保證檢測工作質量有一定的指導性，并根據要求不斷完善并優化體系運行。此外，本機構通過有效地內、外部溝通機制，吸收利益相關方的意見與建議，并建立反饋機制。通過客戶滿意度調查、實施預防措施、內部審核、管理評審等措施，對于違反社會責任的行為及時糾正，持續改善管理，促進更好的履行社會責任。
本機構擁有各類利益相關方，其中包括政府各級主管部門、客戶、員工、認證機構、社會公眾等。他們的支持與信任是我們的工作動力，我機構將協調各方利益與要求，以公正、開放、科學、嚴謹為指引，深入貫徹落實科學發展觀，在工作中推進行業行為自律，提升管理能力和服務水平，促進中心可持續發展，積極履行社會責任。
三、履行社會責任情況
（一）依法、規范、科學、誠信運營：
本中心嚴格規范所有工作人員，對所從事工作的公正及保密性作出承諾，機構負責人簽署了公正及保密性承諾。所有工作人員簽訂了保密協議，對在檢驗活動中所知悉的國家秘密、商業秘密及生產技術、工藝等技術秘密和信息嚴格履行保密義務，確保從未接受可能對檢驗公正性產生影響的資助，不從事或者參與影響檢驗公正性的活動，不以任何名義向社會推薦所檢驗的產品，不對所檢驗的產品通過監制、監銷等方式參與產品經營活動。
本中心自覺接受認監委組織的國家中心的各項檢查，并積極組織自查工作，自查內容包括中心法律地位、遵紀守法狀況、質量管理體系運行狀況、經營運行狀況及承擔社會責任情況。在接受檢查過程中積極配合檢查組工作，如實反應情況，檢查結束后及時對檢查情況進行總結，提煉好的經驗，分析存在的問題，并及時組織整改，自覺持續改進管理水平和服務能力。
本中心嚴格依據《國家產品質量監督檢驗中心授權管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《委托檢驗行為規范》、以及我國計量法、標準化法、產品質量法、消費者權益保護法、認證認可條例等各項法律法規開展活動，并建立社會責任管理體系和制度。編制I版質量手冊，其中明確組織機構設置以及各崗位職責權限，質量方針、目標明確。制定28個程序文件及44個作業指導書具有較好的操作性，對規范質量活動，保證檢測工作質量有一定的指導性。管理體系文件基本滿足資質認定準則及認可相關文件的要求，并持續對體系建設進行完善，使之更加符合實際工作運行及各級規定要求，2016度內修訂質量手冊2次；程序文件修訂1次；作業指導書9次。這些調整使管理體系更加滿足各部門工作需要，使制度進一步落實。
2016年3月進行管理評審，確保體系充分性及持續適用和有效。分別于2016年6月和9月進行內部審核，覆蓋全范圍全要素（含資質認定）。對審核發現的不符合項，均從原因分析開始進行改進并關閉。
在檢測業務活動中，嚴格按照相關技術規范或者標準要求的程序，在授權證書的有效期和授權范圍內，對外出具產品質量檢驗報告，并在檢驗報告封面加蓋國家質檢中心授權標識章。本中心對所出具的產品質量檢驗報告的真實性和公正性負責，并承擔相應的法律責任。本機構在檢測工作中，堅持采用項目工程師自審、責任工程師審核和授權簽字人審批的三級審核方式，保證了數據和結果準確、客觀、真實具有可追溯性。
通過承擔或者參與國家標準、行業標準的制修訂，檢驗技術、檢驗方法的開發和研究，實驗室能力驗證以及跟蹤國際與國外先進標準、技術法規和合格評定程序動態研究等工作，持續保持和提高產品質量檢驗能力。本中心在承擔產品質量監督抽查檢驗工作時，嚴格遵守監督抽查規定，并及時向政府有關部門反映產品質量情況和問題，并提出產品質量監督建議。通過參加認監委及相關機構組織的業務培訓，及時掌握產品質量監督檢驗的法律法規和政策以及相關業務知識，以提高自身管理水平和檢驗技術能力。
（二）創新發展、提高服務水平和能力：
2016年度內，本中心始終圍繞國家經濟發展導向和社會熱點需求，建立和完善技術研究和創新機制，積極提升檢驗檢測能力水平，擴展檢驗檢測領域，滿足政府和社會發展對檢驗檢測的需求，發揮檢驗檢測對經濟持續發展和社會進步的促進作用。
2016年度本機構順利通過認監委組織的CCC指定實驗室業務領域擴展，CCC檢測能力擴展了電信終端、插頭插座（轉換器、延長線插座）。兩大類。目前我實驗室CCC產品業務范圍已經擴展至電線電纜、電路開關及保護或連接用電器裝置（電器附件）、小功率電動機、電動工具、家用和類似用途設備、音視頻設備、信息技術設備、照明電器、玩具產品等九大類。
2016年11月，完成了年度CNAS擴項評審，評審組通過現場審核對新申請的亦莊23個檢測對象，25個標準進行了檢測能力確認，項目領域涉及家用及類似用途電器、信息技術及辦公用電器設備（含電池產品）、環境可靠性、照明設備（光生物安全）。同時亦莊擴展了1名授權簽字人，進一步提高了報告審批效率。對審核發現的不符合項，均從原因分析開始進行了改進。
2016年度完成CQC擴項備案16項，其中自愿性認證擴項13項，強制性認證備案4項。完成單元式空調器、冷水機組、計算機顯示器、電冰箱四類產品能效標識檢測實驗室備案。此外，還完成CNAS及CMA文審變更擴項5次，涉及檢測對象62項，新增標準94個。
本機構年度內派出相關人員參加認監委3C指定實驗室研討會、全國認證認可標準化技術委員會實驗室認可分技術委員會、WG44（IEC/ISO17025修訂）技術會議、CB工作會議、三大體系工作組會議、TC04工作會議、TC07工作會議、照明電器認證技術協調會，以及認監委、CNAS、CQC等組織的各類技術會議。
2016年全年本機構共計組織各類內部培訓69項，內容涉及標準培訓、檢測方法、設備設施操作維護、安全和防護和救護知識、檢測所規章制度、實驗室認可及資質認定要求、體系文件宣貫、客戶服務、外部會議精神宣貫、授權簽字人培訓、CNAS相關要求培訓等，組織人員參加外部培訓4項。組織培訓考核檢測室工程師檢測能力82人次，新簽發上崗證21人；組織設備操作考核27人次，其中增加人員操作能力13人次，新簽發14人。
本機構參與了認證認可行業標準《強制性產品認證指定實驗室日常管理評價指南》的制定工作，多次會同認監委、認證認可技術研究所、認監委信息中心等相關部門，進行3C檢測資源分布與需求匹配度研究調研工作，CCC指定機構網上填報系統的開發工作等，為強制性產品認證制定的發展提供建設性意見。參與了2016年度國抽工作，審定了國家質檢總局2016年電飯鍋、洗衣機、熱水器等國抽項目方案，并對國抽任務結果進行技術審定。參與了《電子商務平臺認證產品抽查工作規范》和《強制性產品認證獲證產品市場抽查實施規范》兩項規范的制訂及技術研討工作。參與國際標準制修訂工作，對140項IEC標準提案進行意見反饋。2016年度本機構完成強制性產品認證技術專家組換屆申報工作，共計13人加入TC專家組，分別為TC03電子、TC04家電、TC05照明電器、TC07器具附件、TC08電線電纜、TC10電磁兼容、TC20電動機、TC21玩具和TC25-1認證技術支持（質量分析）的組員或副組長。
應中國標準化研究院能效標識管理中心的要求，承擔了家用電冰箱、儲水式電熱水器、熱泵熱水機（器）、 水（地）源熱泵機組、家用電磁灶、吸油煙機、 自動電飯鍋、微型計算機等八類產品的一致性核驗工作，后經反復與能效標識管理中心溝通，實際承擔這八類產品的能效檢測實驗室的全部管理工作。從2016年9月起，開始參與該項工作，組織了該項目的方案編輯整合，實施方式的研討，市場化方案的實踐等工作，目前該項目已進入實施階段。
作為國家家用電器標準委員會所在單位，2016年度本標委會發布GB/T 20290-2016《家用電動洗碗機 性能測試方法》、GB/T 32478-2016《家用和類似用途電器性能測試方法 重復性和再現性評價》、QB/T 4979-2016《儲水快熱組合式電熱水器》、QB/T 4990-2016《家用和類似用途中央凈水設備》等標準22項，其中國家標準2項，行業標準20項,另有30余項標準正在修訂中。
通過上述工作，本中心持續提高服務水平，在公正、規范、科學檢驗的基礎上，進一步努力為社會提供優質的檢驗檢測服務，滿足消費者需求，保護消費者權益，妥善處理消費者提出的投訴和建議，取得廣大消費者的信賴與認同。
（三）社會責任：
本機構始終將保障員工權益和安全放在首位，在加強安全管理制度的學習, 完善安全注意事項，防止安全事故發生，建立健全應急管理體系，重視安全投入、職業安全健康，以隱患排查治理為基礎，通過日常監督、定期安全檢查、對消防設備設施和安全指示標識有效性等檢查，保證安全規范操作和設施的完好，提高安全事故的應急管理水平和突發事件應對能力同時為員工提供安全、健康、衛生的工作條件和環境，保障員工職業健康，積極營造優越的工作氛圍。同時通過宣傳、會議和培訓等方式提高全員安全意識，使安全生產融入工作各個環節，進一步落實安全生產主體責任，為本機構的發展提供安全保障，同時提出提高員工工作滿意度。
本機構通過嚴格實施體系文件《設施和環境管理程序》對安全生產、職業健康管理、廢氣廢液的處理等方面做了具體的規定，保證了為檢測工作提供整潔、有序、安全的環境，保證實施檢測的區域的電源、氣源、采光、采暖、通風、增濕或除濕等設施和環境條件滿足檢測工作的需要，符合檢測、環保及安全作業要求，并得到有效的監測、控制，使人員職業健康得到保障，同時不破壞所在地的生態環境。本機構還通過培訓、實踐演習等方式，在員工中普及安全、健康知識。此外，還嚴格執行上級主管單位中國家用電器研究院消防及安全生產委員會各項規定、決定和通知，嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的原則，加強中心安全管理，預防和減少危險事故，保障員工生命財產安全和環境。
本機構依照《中國家用電器研究院員工代表會條例》及《職代會員工代表的產生和分配名額方案》等相關規定，積極參與上級主管單位中國家用電器研究院的員工代表會。員工均參加了院工會，通過這些措施有效保障中心員工權益。本機構嚴格遵守勞動合同法，與員工簽訂勞動合同。員工依法享受法定休假日、年休假、婚假、喪假、探親假、產假、看護假等帶薪假期。按照員工資質和崗位需求與員工個人訂立薪酬待遇，男、女員工享有公平的待遇、以及培訓和晉升等機會。按國家規定為員工繳納國家規定的五險一金，還為員工購買大病醫療、意外傷害等商業保險，對于因公出差人員購買交通險。本機構每年組織員工參加院組織的職員健康體檢，及時了解員工身體健康狀況。
2016年度本機構還進行了多次公共設施排查，對電源安全性、穩定性等問題進行了全范圍排查工作，實行集中排查與日常監管相結合， 達到消除安全隱患，保證實驗室設施和環境條件滿足檢測工作需要的目的。
本機構自覺做好檢驗檢測活動中產生的廢水、廢氣的處理，避免檢驗檢測活動中的污染排放，既提高了資源綜合利用效率，又降低了能源消耗。本機構積極參與變頻技術、新能源技術、綠色家電設計、廢舊家電回收利用技術等節能環保項目的研究，開展冰箱、空調制冷劑CFCs替代評估等技術項目，積極運用檢驗檢測技術支持和促進環境保護和節能減排技術的發展。
本機構積極參與社會公益事業，和開展檢驗檢測志愿服務，在發生安全事故和突發事件的情況下，積極提供檢驗檢測方面的支持和援助。2016年本機構與科委對接，作為四方平臺啟動機構共同參與平臺建設工作，即一站式服務平臺，整合檢測、資質、能力、人員、技術、設備等資源，由客戶擇優選擇，形成跨區域、跨組織的一站式檢測服務平臺，它將檢測行業產業鏈上第一、二、三方（生產者、消費者、第三方檢測機構）資源共享，為企業提供專業、高效服務，同時為監管機構決策提供支持，向社會提供查詢驗證的服務。
2016年本機構組織召開2016年度電冰箱產品技術交流及培訓會議，使廣大電冰箱企業更好地理解與執行冰箱能效新標準，了解中國新版有害物質管理辦法要求針對家電產品的新規，同時針對電冰箱保鮮、保濕等技術開展技術合作，全面提升冰箱企業的技術實力。
本機構參加了2016年全國節能宣傳周活動，組織員工代表本機構支持中國節能協會主辦的“綠色出行，樂享生活” 全國節能宣傳周系列活動，活動內容包括安排專家講解節能產品選購和能效標識制度，向社會大眾宣講和普及節能知識，提升節能減排意識；作為家電領域的技術服務團隊參與了騎行和演講活動，以創新的形式向社會大眾宣傳了節能知識，獲得了社會一致好評。
本中心嚴格履行報告責任，及時向相關行政部門報告行業動態，以及在檢驗檢測過程中發現存在的重大質量風險。每年主動按時向認監委上報國家中心年度工作總結和工作計劃、強制性產品認證活動的工作報告，并嚴格執行認監委發布的統一格式。中心高度重視年度工作總結的編寫和上報工作，確保上報的有關數據和材料真實、準確、客觀，對上報的材料的真實性負責，并接受國家認監委的詢問和核實。同時高度重視強制性產品認證基礎數據和質量數據統計上報工作，上報的強制性產品認證數據客觀真實準確。
此外，本機構每年度向認監委報送CCC工作總結、國家中心工作總結，向工信部報送工業產品質量控制和技術評價實驗室業務發展和產品質量狀況分析報告，定期向北京市質監局報送工業產品質量安全風險評估信息，按時向北京市質監局報送工業產品生產許可證檢驗機構年度工作自查報告、北京家電質檢站工作總結，按時向中國質量認證中心等認證機構報送認證檢測工作總結，項NCB（CQC）報送CB工作總結及CB業務數量統計數據。
四、結束語
2017年是國家家用電器質量監督檢驗中心履行社會責任報告制度的第三年，本中心積極響應號召，主動承擔社會責任。
十二五期間，中國家電行業轉型升級取得明顯成效，家電行業銷售收入以年均增長率9.6%，2015年達到1.4萬億，其利稅總額年均增長率17.6%，2015年達到1467億。《“十三五”規劃》指出，發揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級，促進流通信息化、標準化、集約化。目前中國家電市場正在加速消費升級，促進產業升級，推動產業朝向高端化、智能化、節能化方向轉型。在此期間家用電器檢測機構的建設也將進入高速發展階段。產品質量檢測之所以得到國內外的普遍重視，關鍵在于它是由專業機構或實驗室對產品質量做出的具有權威性的評價，從而使顧客和企業本身對產品質量建立信心。檢測機構毫無疑問的要擔當保駕護航的作用，這是檢測機構不能逃避的社會責任。檢測機構要承擔起對員工、消費者、制造企業，以及打破發達國家的技術壁壘、打擊假冒偽劣產品的社會責任，否則就會被淘汰，這是行業發展和進步的必然趨勢。我中心以公正、開放、科學、嚴謹為指引，深入貫徹落實科學發展觀，在工作中推進行業行為自律，提升管理能力和服務水平，促進中心可持續發展，積極履行社會責任，把社會責任理念和要求全面融入我中心的發展戰略和中心文化中，以人為本，不斷滿足員工發展需要，積極開展機構品牌化建設和創先爭優，增強凝聚力，在和諧共贏中實現可持續發展，形成具有自身特色的社會責任履行體系。
2017年本中心將進一步深刻理解履行社會責任的重要意義，牢固樹立社會責任意識，高度重視社會責任建設工作，把履行社會責任與中心發展戰略和文化建設緊密結合，加強社會責任全員培訓和普及教育，不斷創新管理理念，形成履行社會責任的發展價值觀和文化觀念。本中心將繼續以上級主管單位中國家用電器研究院的發展綱要為指導，切實做好檢測、科研、服務、管理等各項工作，進一步建立和完善履行社會責任的內部管理制度，并進行自我聲明。把履行社會責任納入國家產品質檢中心內部管理體系的各個層面，建立健全相關機制，并就建立履行社會責任制度的內容及情況進行自我聲明，向客戶和社會公眾進行公示，接受監督，保障社會責任在機構管理的各個層面有效實施，保證社會責任制度的持續有效，同時拓展服務社會和政府的領域和方式，努力為國家和行業的發展提供技術支持。
未來，本中心將繼續按時向國家認監委報送上一年度社會責任報告，報告履行社會責任的現狀、規劃和措施，并保證數據和材料真實、準確、客觀，主動接受利益相關者和社會的監督。
國家家用電器質量監督檢驗中心
